1 引言
现阶段,国内光伏行业的营销手段通常是低价中标,项目投资者也更倾向于选择成本造价更低的投资方案。为提高并网光伏发电项目的经济效益,确保投资收益,对项目进行全面的投资分析十分必要。
国内光伏项目的上网电价为国家发改委制定的标杆电价,在评估并网光伏发电项目时,通常以财务内部收益率(IRR)作为衡量项目投资经济性的主要指标;欧美等发达国家的光伏项目多采用竞价机制来确定上网电价,在项目前期未明确上网电价时,故采用平准化电力成本(levelized cost of electricity, LCOE)进行评估分析[1-2]。目前,我国关于并网光伏发电系统的LCOE研究还不够深入,对LCOE的应用和理解经常出现偏差。通常容易出现的错误是简单地将财务报表的成本费用度电化和不考虑了资金的时间成本,或照搬国外文献中的公式而不进行调整。
随着我国光伏行业不断发展,电力改革不断深入,国家能源局拟全面实施以竞争方式配置光伏项目资源,未来LCOE指标必将逐步纳入投资项目的评价体系中[3]。
2 平准化度电成本分析方法
2.1全生命周期成本
平准化度电成本(LCOE)是对项目全生命周期内的成本和发电量进行平准化后计算得到的发电成本,即全生命周期内的成本现值与发电量现值的比值。LCOE在国际上使用较多,是用于评估不同项目、不同地域、不同规模的发电成本的有效方法。全生命周期成本,是指项目在运营期间所发生的全部成本,它包括项目建设费、运行费用、维护费用等,如表1所示。
表1光伏项目全生命周期成本构成 |
|
主要成本 |
费用明细 |
项目建设费 |
设备及安装工程费 建筑工程费 其他费用 |
运维费用 |
人工工资及福利 材料费 日常维护费 故障维修费 其他费用 |
财务费用 |
贷款利息 |
税费 |
增值税 增值税附加 所得税 |
2.2LCOE数学模型
LCOE在国际上被广泛用于新能源发电项目技术成本的评估,由于无须预测发电企业在未来的现金流情况,因此对投资项目发电成本的预测较为有效。
关于LCOE的计算模型[4],其分析的基础是基于电站全生命周期内其成本净现值等于收入净现值,基本计算模型如式(1)所示:
(1)
其中,N为光伏电站运营期(年);为折现率;Cn为第n年的总成本;En为第n年的发电量;Bn为第n年的其他收入或补贴;Un为单位发电成本,即LCOE。
(2)
2.2.1 通用LCOE模型
通用LCOE模型考虑了全生命周期内的折旧抵税效应及残值回收影响,将成本分为初始投资、运维成本、固定资产残值、折旧抵税[5],LCOE计算模型如下:
(3)
其中,N为光伏电站运营年限;i为折现率;I0为项目初始投资;VR为光伏电站残值;Dn为第n年的折旧费用;An为第n年运维成本;En为第n年的发电量;T为企业所得税率。
通用模型剔除了税收政策的影响,适用于不同税收政策的国家或地区之间平准化度电成本的对比。针对国内光伏投资项目评价来说,上述模型未考虑增值税抵扣、销售税金及附加、所得税等因素对度电成本的影响,使用该模型计算结果带入光伏项目经济评价模型中,计算出的IRR都小于预期值。
2.2.2 修正LCOE模型
除考虑光伏项目的初始投资、运维成本、固定资产残值、折旧抵税外,结合国内实际情况,修正LCOE模型计入了进项税抵扣、财务成本、各类税费等因素影响[6],修正LCOE公式为:
(4)
其中,VDn为设备进项税抵扣额,nv为进项税抵扣周期;An为第n年运维成本;Fn为财务成本;Tn为各类税费。